2018年1月16日-18日,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫访问美国并出席联合国安理会会议,是纳扎尔巴耶夫总统第5次正式访问美国,也是自2006年以来哈总统对美国的首次正式访问。
纳扎尔巴耶夫在美国期间与特朗普总统举行了双边会晤,达成六个领域的共识。一是政治领域。两国领导人认为,保持美哈互信和良好合作具有现实意义。特朗普称哈萨克斯坦为“美国在中亚地区具有广阔合作前景的战略伙伴”;纳扎尔巴耶夫则表示,“感谢美国对哈独立之初的经济援助,坚信此访可将哈美关系提升至战略伙伴关系之上,开创两国关系的新纪元”。二是经济领域。两国签署了价值25亿美元的商业合同,涉及能源、数字经济、农业、金融等领域。纳扎尔巴耶夫强调,“美国是哈萨克斯坦的重要投资来源国”;特朗普对哈萨克斯坦正在进行的经济体制改革表示赞赏。此外,两国领导人均确定了各自对中亚贸易和投资框架协议(TIFA)的承诺,并欢迎阿富汗加入这一协议。三是军事领域。两国国防部签署了《哈美军事合作第四个五年计划》,探讨了哈萨克斯坦加入《国际网络犯罪公约》的可行性。四是核不扩散领域。两国总统对包括朝鲜核武计划在内的大规模杀伤性武器扩散行为予以了谴责,重申了对在哈成立的国际原子能机构低浓缩铀银行的支持。五是阿富汗问题。两国将通过“C5+1”(中亚五国+美国)机制应对中亚地区的挑战,支持阿富汗参与其中。特朗普总统赞扬哈萨克斯坦为阿富汗提供的大量援助,纳扎尔巴耶夫则认为各方力量在阿富汗问题上应该采取公平承担责任的原则。六是人力资源领域。特朗普支持哈为普及英语而采取的政策,愿在这一领域提供相应援助。
【新闻背景】
1992年5月,纳扎尔巴耶夫第一次访问美国,与美国总统乔治·布什举行会晤。纳扎尔巴耶夫签署了以《美苏第一阶段削减战略武器条约》为框架的《里斯本议定书》,承诺将同俄罗斯合作,彻底实现哈境内的“无核化”;作为回报,布什总统承诺“如果哈遭到侵略威胁,美国将根据《联合国宪章》采取一切可能措施”,此外美国雪佛龙公司将投资100亿美元帮助哈恢复能源生产。
1994年,纳扎尔巴耶夫第二次访问美国,与克林顿总统签署了《民主伙伴关系宪章》和《美哈避免双重征税协议》,前者奠定了美哈政治关系的基础,后者拉开了美哈经济合作的序幕。同年5月,哈萨克斯坦加入北约“和平伙伴关系”计划。
1997年12月,纳扎尔巴耶夫第三次访问美国,与克林顿总统发表《美哈关系联合声明》,克林顿称哈为“美在中亚的战略伙伴”。
1999年,纳扎尔巴耶夫第四次访美,两国就外交领事合作等问题达成共识。进入21世纪后,哈美关系趋于稳定,高访频率有所下降。2001年和2006年,纳扎尔巴耶夫在华盛顿两次与小布什总统举行会谈。2015年9月,纳扎尔巴耶夫与奥巴马总统在联合国成立70周年大会期间举行短暂会晤。2017年5月,纳扎尔巴耶夫与特朗普总统在沙特举行的“美国—伊斯兰国家峰会”期间举行短暂会晤。但这两次会晤都不是哈总统对美的正式访问,因此可以说,2018年1月的访问是十多年来纳扎尔巴耶夫对美国的首次访问。