后疫情时代中国—东盟“命运共同体”建设的现实路径
宋秀琚
习近平主席指出：“疫情给我们带来一系列深刻启示。各国命运紧密相连，人类是同舟共济的命运共同体。”在此次新冠肺炎疫情的国际防控合作期间，中国勇担大国责任，对抗疫持开放合作态度，在遏制住国内疫情蔓延之后，及时与国际社会分享抗疫信息，向他国提供人员、医疗物资、资金和技术援助，践行中国特色大国外交理念。其中，中国与东盟的合作抗疫使双方成为了兴衰相伴、安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴。
共同抗疫体现“天涯若比邻”情怀
在武汉疫情最严重的时刻，柬埔寨首相洪森访问中国，高度评价中方为抗击疫情采取的各项措施。在全球疫情快速蔓延的紧要关头，习近平主席、李克强总理先后同印尼、老挝、缅甸和菲律宾等东盟国家领导人通电话，国务委员兼外长王毅、副外长罗照辉等也先后与东盟秘书长、东盟有关国家外长和副外长通电话。中国与东盟国家领导人相互通报疫情防控进展，在医护物资、人员和资金技术上相互支援，达成了系列合作抗疫的共识。
虽然中国与东盟国家的人员往来暂时被疫情阻断，但是患难与共的“心”仍在一起。疫情期间，中国向老挝、菲律宾、缅甸等国派出专家组和医疗队，捐赠救助物资，帮助菲律宾建设方舱医院等；2月20日，国务委员兼外长王毅与菲律宾外长洛钦共同主持中国—东盟新冠肺炎问题特别外长会议，发表了《中国－东盟关于新冠肺炎问题特别外长会议联合声明》，推动加强中国与东盟新冠肺炎疫情等传染病联防联控，更好维护地区公共卫生安全。6月底，中国—东盟卫生应急合作网络连同法国专家一起交流疫情防控举措。此外，中国还与印尼等国在线分享抗疫经验、磋商防疫方案。中国—东盟的其他人文交流项目也以“互联网+”途径有条不紊地推进。
疫情后交流合作彰显“命运共同体”理念
后疫情时代，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移走和平发展道路，促进共同发展。中国特色大国外交也要适应后疫情时代新局势，平衡疫情防控和区域发展的总要求，谋篇布局，更好的服务于建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。
首先，中国将科学研判疫情给东盟各国、东盟区域和国际社会带来的影响，赋予中国特色大国外交新内涵、新使命和新担当，坚持底线思维、勇担大国责任。中国与东盟各国携手，既要做好抗击疫情的长期工作，又要不断为区域共同体建设添砖加瓦。中国将本着平等对话和友好协商精神妥善处理区域内各种事务，摒弃域外势力的挑拨破坏，细化顶层设计，将工作落到实处，使命运共同体建设惠及更多东盟各国人民。
其次，中国将积极参与、推动中国－东盟自贸区建设。在2010—2020年“黄金十年”中，中国－东盟自贸区双边货物、服务贸易高速增长，产业链、价值链深度融合，自贸区成为全球经济增长的又一个新“引擎”。当前，中国要根据后疫情时代新形势，规划中国－东盟自贸区未来十年的发展方向，维护中国－东盟自贸区对全球经济发展的促进作用。中国与东盟通过践行“一带一路”倡议共同加强抗击疫情的合作。中国将以区域全面经济伙伴关系（RCEP）建设为契机，促进中国－东盟地区经济复苏，以及可持续、平衡、包容性增长。未来，中国还需要做好三件事情：第一，用好地缘经济优势，构建牢固的区域产业链、供应链和价值链，规避全球经济风险，维护东盟区域经济稳定、有序、可持续发展；第二，以5G信息技术为龙头，在东盟地区创新发展互联网、物联网、人工智能、云计算等新兴产业集群，逐步形成新的经济增长点，推动东盟地区数字经济整合、发展，带动东盟经济提质升级，实现共同繁荣；第三，做好在华外迁企业的对接工作，以这些外迁到东盟国家的企业为契机，形成中国—东盟区域经济发展的“比较优势”和“位势差”，为激活区内经济活力提供动力。
再次，中国—东盟人文交流合作在疫情之后将进一步展开。中国与东南亚陆水相连，地缘相近，人缘相亲，文缘相通。双方人文交流源远流长，促进了亚洲地区的文明交融与发展。早在汉代，双方就开启了文明交流互鉴。明代郑和七下西洋，创造了“沧海云帆耸，天涯纽带长”的历史佳话。在中国—东盟命运共同体建设中，双方在教育、科技、文化、卫生、青年、体育等领域的交流亮点纷呈，共同体理念日益深入人心。在疫情期间，合作抗疫成为中国与东盟人文交流的中心议题。后疫情时代，中国应适应新形势新环境，在落实中国—东盟人文交流各项协议、项目和声明之外，开创人文交流新途径，开展“互联网+”人文交流新方式，开发更多信息终端平台；开展在线教学、在线交流、在线资源共享，扩大人文交流的受众面和影响面，将疫情防控知识及更广泛的公共卫生合作嵌入人文交流各个领域，探讨后疫情时代的国家建设、区域稳定和国际和平发展并寻求共识，尤其是要加强在公共卫生、医药学和护理教育等方面的交流。同时，线上线下人文交流相互配合，在现实世界和信息空间中同步夯实中国—东盟命运共同体建设。
后疫情时代，中国特色大国外交更要适应新要求，与时俱进创新方式方法，丰富时代内涵，科学研判中国与东盟的现实发展和未来轨迹，推动建设“互通有无，优势互补，患难与共，守望相助，共同发展，共同繁荣”的中国—东盟命运共同体。
（作者系华中师范大学中印尼人文交流研究中心（教育部备案）研究员，法学博士）
