吴佳晔 编译
【文献来源】Oya Dursun-Özkanca, “Two-dimensional soft balancing in central Asia and the emerging regional order,” International Affairs, Vol.101, No.1, 2025, pp.53–71.
一、研究背景
当前国际体系正在经历经济和地缘层次的权力转移，这要求国际关系学者对新兴的地区秩序进行深入分析。中亚地区在这一背景下具有特殊的重要性。俄乌冲突爆发之后，中亚的战略地位显著上升。该地区是少数几个同时与俄罗斯和中国接壤的地区之一，美国从阿富汗撤军、中国影响力的上升以及部分国家丰富的资源（如哈萨克斯坦和土库曼斯坦）进一步增强了其地缘政治重要性。
关于制衡的研究在国际关系理论中占据重要位置，主要关注大国如何通过联盟和伙伴关系来制衡次要国家（Secondary States）。然而，针对中亚地区的研究仍然有限。现有研究通常仅关注中亚与单个大国的关系，或大国之间的竞争，而忽视了中亚国家本身的战略选择。此外，在2022年俄乌冲突后，中亚各国并未完全倒向俄罗斯或采取强硬的制衡策略，而是采取了一种更为复杂的“软制衡”（soft-balance）方式。这一现象尚未得到系统研究，值得进一步探讨。
二、研究问题
文章关注两个核心研究问题：（1）在当前的国际权力格局下，中亚地区的次级国家和大国可以采取哪些制衡策略？（2）次级国家层次的软制衡与大国层次的软制衡之间存在何种关系？这些制衡策略如何塑造新兴的地区秩序？
具体而言，文章试图理解中亚国家如何在俄罗斯、中国和西方大国的影响下制定外交政策，并通过软制衡手段（如经济合作、制度制衡和外交联盟）来维护自身利益。同时，文章关注大国在中亚地区的互动，特别是俄罗斯如何应对中国的经济渗透以及美国的战略布局。
三、研究目的
文章旨在加深关于中亚国家如何应对大国竞争的理论研究。不同于以往研究仅关注大国之间的竞争，文章提出次级国家在软制衡中的重要作用，并详细分析它们所采取的多种策略，包括界限测试、界限挑战和界限突破等方式。
探讨两个层次的软制衡之间的关系及其对地区秩序的影响。通过分析大国（如俄罗斯、中国和美国）以及次级国家（如哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等）的制衡策略，文章希望揭示两个层次的软制衡如何相互作用，并最终影响中亚地区的权力制衡与秩序塑造。
四、研究方法
文章采用定性内容分析的方法，对外交和安全政策文件进行深入研究。研究数据主要来自一手和二手资料，包括：（1）官方外交政策文件：分析各国的外交和安全政策声明，评估其战略走向。（2）领导人演讲：研究20位领导人在不同场合的讲话，以理解其政策意图。（3）专家访谈：对中亚问题专家和政策制定者的采访，为文章提供多角度的视角。此外，文章采用三角验证方法，通过交叉比对不同来源的信息，以确保分析的准确性和全面性。
五、主要观点
1.中亚地区存在两个层次的软制衡
文章区分了大国层次的软制衡和次级国家层次的软制衡。（1）大国层次：俄罗斯和中国既在合作以对抗西方（如通过上海合作组织协调立场），又在竞争地区影响力（如俄罗斯通过集体安全条约组织限制中国在中亚的军事存在）。与此同时，美国通过外交机制（如C5+1）以及能源合作等方式试图在中亚发挥更大作用。（2）次级国家层次：中亚国家并未单方面倒向某个大国，而是利用多边外交策略，在大国之间进行博弈。例如，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦通过推动“中间走廊”贸易路线减少对俄罗斯的依赖，同时深化与中国的经济合作。
2.软制衡是中亚国家应对大国竞争的重要策略
文章指出，中亚国家在面对俄罗斯、中国和西方国家的竞争时，普遍采用了软制衡策略。与硬制衡（如军事对抗或联盟）不同，软制衡主要通过经济手段、制度合作和外交操作来限制大国的影响力。例如，中亚国家通过参与“C5+1”对话机制增强谈判能力，同时通过深化与土耳其、韩国和印度的合作减少对俄罗斯和中国的依赖。
3.中亚国家采取多种软制衡手段
文章借鉴“联盟内反抗框架”（intra-alliance opposition framework），将软制衡手段分为三类：（1）界限测试（Boundary Testing）：通过复杂外交、廉价谈话和经济策略试探大国底线。例如，中亚国家在联合国投票时采取弃权策略，而非直接支持或反对俄罗斯。（2）界限挑战（Boundary Challenging）：采取更强硬的策略，包括制度制衡（如通过上海合作组织制衡俄罗斯）、战略不合作（如拒绝参与俄主导的天然气联盟）和正当性否认（如在国内推动去俄化政策）。（3）界限突破（Boundary Breaking）：高强度的国家战略手段，如威胁退出俄罗斯主导的机构或与西方结成新的安全联盟。然而，由于经济相互依存和安全风险，中亚国家尚未采取此类极端策略。
4.俄罗斯“入侵”乌克兰后，中亚国家加大了软制衡力度
2022年乌克兰战争被视为一个重要的转折点。由于担忧俄罗斯的侵略性，中亚国家采取了一系列措施来减少对俄罗斯的依赖。例如：（1）加强经济多元化：哈萨克斯坦通过阿塞拜疆绕过俄罗斯出口石油；土库曼斯坦加强对中国的天然气出口。（2）深化与其他大国的合作：乌兹别克斯坦与中国合作建设铁路，与土耳其签署军事合作协议。（3）削弱俄罗斯的合法性：中亚国家在联合国投票时采取更独立的立场，并限制支持俄罗斯战争的象征性表达（如禁止“Z”标志）。
5.未来地区秩序的变化将受到多重因素影响
文章认为，中亚地区未来的权力格局将取决于以下因素：俄罗斯在乌克兰战争的最终结局、俄中关系的未来走向、美国及其他大国在中亚的持续投入程度、中亚国家内部的政治稳定性和经济发展方向。
总体而言，中亚国家正在通过软制衡策略维持其自主性，避免在大国竞争中成为附庸。未来，随着全球秩序的演变，中亚的软制衡策略可能会进一步调整，以应对不断变化的地缘政治挑战。
【编译者简介】
吴佳晔，兰州大学政治与国际关系学院2024级研究生。
【兰州大学中亚及周边动态编译团队】
兰州大学中亚及周边动态编译团队，依托政治与国际关系学院研究生科研创新项目，聚焦区域与国别时政动态和学术前沿，通过编译、分析与传播，促进人才培养，强化学科交叉，推动中亚及周边区域国别学的深度发展。
本文编译仅供学术参考，文中观点不代表发布机构和平台。
