美国与中亚国家在华盛顿举行“C5+1”峰会

11月6日,美国特朗普总统在华盛顿主持了新一轮“C5+1”美国-中亚峰会,中亚五国总统悉数出席。本次会议的核心焦点是中亚国家高达340亿美元的订单与投资协议。美国将经济合作与战略资源整合为一场宏大的“交易外交”,并同步更新《关键矿产清单》,将资源安全、人工智能与国家竞争力并列为新的战略支柱。中亚蕴藏着丰富的稀土矿藏,并生产全球约半数的铀矿。中亚关键矿产出口长期向中国和俄罗斯倾斜,2023年哈萨克斯坦向中国出口关键矿产价值30.7亿美元,向俄罗斯出口18亿美元,而对美出口仅5.44亿美元。

特朗普在讲话中批评了其前任乔·拜登的政策,指责其对中亚地区关注不足,并强调现任政府将中亚作为美国外交政策的关键优先事项。美国总统强调了该地区丰富的自然资源,指出中亚不仅拥有大量石油和天然气储量,在稀土元素方面也具有巨大潜力:"这些国家曾是连接东西方的古代丝绸之路的所在地。有着伟大而辉煌的历史。如今,它们位于欧亚大陆中心的位置赋予了它们极其重要的地位和难以置信的潜力。"特朗普还强调,美国打算加强与中亚国家的伙伴关系并扩大相互投资。他表示,已与哈萨克斯坦在稀土资源领域达成的协议,可作为与该地区其他国家达成类似安排的范例。

会议期间,哈萨克斯坦总统托卡耶夫与美国签署了总价值达170亿美元的29项合作协议。哈萨克斯坦要和美国公司联合开发国内卡拉干达州的钨矿;哈国航空公司还给波音送上70亿美元飞机订单;农机产品中的“奔驰”——美国约翰迪尔公司则计划五年投资25亿美元,在哈建农业机械工厂,全方位对接美国产业需求。特朗普表示,乌兹别克斯坦将在未来三年内向美国关键领域投资和采购近350亿美元,未来十年的总预期承诺额将超过1000亿美元。重点领域包括关键矿物、航空、汽车零部件、基础设施、农业、能源、化学品和信息技术。特朗普感谢米尔济约耶夫,并表示美国期待“长期富有成效的关系”。

米尔济约耶夫提议轮流设立一个常设的“C5+1”秘书处、一个投资与贸易部长级协调委员会、一个中亚投资伙伴关系基金以及一个关键矿物特别委员会。他还呼吁在农业技术方面开展联合项目,加强区域交通走廊合作(连接中亚与南高加索和欧洲),并在美国组织文化遗产展览。乌兹别克斯坦提出在撒马尔罕主办下一届“C5+1”峰会。总统行政长官顾问科米尔·阿拉姆容诺夫提议美国政府向乌兹别克斯坦公民发放10年有效签证。他在X平台上发文宣布,乌兹别克斯坦将从2026年开始对美国公民免签。副国务卿兰道对此举表示欢迎,称这是“好消息”,将为美国旅行者开辟新机会。

塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙称该国拥有"极其丰富、取之不尽"的关键矿产资源。但他同时也承认,该国地处另外两大国之间的地缘政治敏感地带。拉赫蒙表示,这使得与美国建立伙伴关系显得尤为重要:"我们非常希望继续在安全领域保持密切合作,这是我们极为关切的议题。"

11月6日晚些时候,乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫在白宫会见了特朗普。两国领导人讨论了加强战略伙伴关系、扩大政治对话以及深化贸易、投资和文化合作。他们还审查了9月份在纽约会晤时达成的协议的落实情况,并就全球和地区事态发展,包括在“C5+1”框架内的事宜交换了意见。米尔济约耶夫祝贺特朗普在国内和外交政策上取得了他所称的重大成就。特朗普对米尔济约耶夫与美国官员和商界领袖会晤的成果表示欢迎。

美国国务卿马可·卢比奥5日在国务院接待中亚国家领导人,共同纪念C5+1成立十周年,并探讨扩大该地区国家与美国经济联系的潜力。

会议期间,哈萨克斯坦宣布加入了《亚伯拉罕协议》。据悉,阿塞拜疆和乌兹别克斯坦也将加入该协议。这项由美国斡旋、旨在推进三大亚伯拉罕宗教间和平文化的"关系正常化"进程,由时任总统唐纳德·特朗普在其第一任期内启动。自那时起,已有四个穆斯林占多数的国家——阿拉伯联合酋长国、巴林、摩洛哥和苏丹——加入了《亚伯拉罕协议》。然而,其他穆斯林占多数的国家此前遵循的是2002年《阿拉伯和平倡议》的立场,该倡议强调在开始与以色列关系正常化之前,必须先解决巴勒斯坦问题。

美国-中亚国家合作清单:

1.哈萨克斯坦:

波音公司与阿斯塔纳航空 — 购买最多15架波音787梦幻客机,开辟新的北美航线,这是阿斯塔纳航空史上最大订单。

Cove Capital公司与哈萨克斯坦政府 — 10亿美元投资,用于开发全球已知最大的未开发钨矿床,估值超过800亿美元。

Leidos公司与KazAero公司 — 使用Skyline X ATMS技术实现国家空中交通管制系统现代化,并为其所有空管中心的部署、测试和人员培训提供便利。

约翰迪尔公司与哈萨克斯坦政府 — 30-50亿美元农业设备协议。60%涉及在爱荷华州、伊利诺伊州和北达科他州制造的拖拉机及播种设备。

花旗集团与KTZ机车公司 + 美国进出口银行 — 16亿美元机车采购出口信贷融资。这是对近期联合国大会会议期间所签协议的后续,是世界历史上最大的机车交易。

科罗拉多矿业学院、教育考试服务中心、亚利桑那州立大学与哈萨克斯坦科学和高等教育部 — 支持建立一所大学。该项目将极大促进美哈两国培养具有关键矿物专业知识的专业工程师和地质科学家。

Beeline哈萨克斯坦公司与星链 — 全球首个国家级直接手机连接项目,将卫星覆盖扩展至地面网络未覆盖的偏远地区。

英伟达、OpenAI、Freedom Holding Corp与数字发展部 — 一项20亿美元先进AI芯片采购谅解备忘录。

哈萨克斯坦国家投资公司与布鲁克菲尔德资产管理公司、赛伯乐资本管理公司、安石集团投资顾问公司 — 达成三项私募股权合作伙伴关系合作协议。

2.吉尔吉斯斯坦

全美铁路集团(德克萨斯州)与吉尔吉斯共和国 — 铁路建设与工程、运营、维护及最终移交,涉及连接吉尔吉斯斯坦与跨里海走廊的国家和区域铁路基础设施。

花旗集团与Aiyl银行 — 谅解备忘录合作协定。

奥本海默公司与Aiyl银行 — 承销3亿美元五年期高级无抵押债券,此前该行已发行7亿美元主权债券。

3.塔吉克斯坦:

索蒙航空与波音公司 — 承诺订购其史上最大订单,包括最多4架波音787和10架737 MAX喷气式飞机,这是该航空公司首次购买宽体客机,以开辟从塔吉克斯坦出发的新洲际航线。

Transparent Earth LLC公司与塔吉克Avesto集团 — 3000万美元谅解备忘录,共同开发、建设和运营国家数字治理平台。

Sixth Grain Inc.公司与Marmari Tajikistan公司 — 就为Marmari农业用地开发和实施价值243万美元的数字平台达成初步协议。

Perplexity AI公司 — 加入总部设在塔吉克斯坦计划建设的全球首个AI自由区的中亚AI联盟,将其服务扩展至整个中亚地区,并从该地区获得数百万美元的年经常性收入。

超微公司(加利福尼亚州)与塔吉克斯坦工业和新新技术部 — 谅解备忘录,计划到2030年部署由1吉瓦水电驱动的绿色AI主权计算基础设施。

奥本海默公司与工业部 — 谅解备忘录(细节未讨论)。

4.乌兹别克斯坦:

乌兹别克斯坦航空与波音公司 — 将签署额外8架787梦幻客机的最终订单,使其总订单量达到22架宽体喷气机,这将助力乌兹别克斯坦航空在拓展更多国际市场过程中实现增长。

约翰迪尔公司与乌兹别克斯坦政府 — 3亿美元农业机械协议,一半在美国生产。

5.土库曼斯坦

虽未签署新协议,但土库曼斯坦被认可为C5的积极伙伴,未来有望在能源和基础设施领域开展合作。



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