7月16日至17日,由清华大学主办的第五届世界和平论坛在北京举行,国务院副总理刘延东出席开幕式并致辞。本届论坛的主题是“共同安全秩序:合作、包容、开放”。在4场大会和22场小组讨论中,来自美国、日本、澳大利亚、印度、马来西亚、泰国、巴基斯坦等20多个国家和地区的约450位中外嘉宾就国际安全与大国合作、亚太安全秩序、国际反恐合作等话题进行交流研讨,共商合作大计,共谋长治久安良策。我所杨恕教授应邀出席了此次论坛,并参加了“中国、俄罗斯、中亚安全合作”专题的讨论。
杨恕教授认为,当前中亚地区安全状况从全球范围来看总体上较好。在传统安全方面,中亚五国之间没有爆发国家间战争的风险;从非传统安全方面看,中亚地区面临的威胁较为明显,主要是伊斯兰极端主义、恐怖主义、毒品、走私、非法移民,以及因边界、水资源等问题引发的争议和冲突,此外还有受到来自阿富汗局势的影响。中亚地区的安全机制有两个:上海合作组织和独联体集体安全条约组织。俄罗斯与中亚国家的安全合作主要通过集安组织,但并未覆盖所有国家,乌兹别克斯坦和土库曼斯坦不在其中,俄罗斯与另外三个国家的安全合作十分密切。俄罗斯既十分关心中亚的安全局势,也有能力影响中亚的安全。中国在中亚地区的安全合作主要通过上合组织,上合组织在打击“三股势力”方面发挥了积极作用,但是土库曼斯坦并未参与上合组织。此外,还有一个特殊的机制——土库曼斯坦的永久中立国地位。中俄在中亚地区互不形成威胁,上合组织与集安组织在中亚安全问题上也没有实质性利益冲突。集安组织的安全关注重点在俄罗斯的西部地区,主要针对北约,上合组织则更关心自身和中亚。
世界和平论坛创建于2012年,是由清华大学主办、中国人民外交学会协办、清华大学国际关系研究院承办的中国第一个高级别非官方国际安全论坛。世界和平论坛于2013年实现了机制化,定于每年夏季定期举行。其宗旨是为世界各国战略家提供一个讨论国际安全问题的平台,就如何应对全球性或地区性的安全威胁,如何加强国际安全合作,讨论我国关切的安全议题,宣传我国安全主张,从而提高我国在国际安全问题上的话语权。